重慶市深化教育領域綜合改革試點項目和研究課題管理辦法
重慶市深化教育領域綜合改革試點項目和研究課題管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于深化教育領域綜合改革的決策部署以及市委、市政府有關要求，深入推進教育體制機制改革，進一步規范深化教育領域綜合改革試點項目和研究課題（以下簡稱“試點項目”和“研究課題”）管理，根據相關文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于2021年起由中共重慶市委教育工委、重慶市教委深化教育領域綜合改革領導小組辦公室（以下簡稱“市教育綜改辦”）評審立項的試點項目和研究課題。
第三條 試點項目和研究課題注重教育領域綜合改革的系統性、整體性和協同性，突出服務教育改革發展的決策咨政功能和實踐應用效果。
第四條 堅持公開、公平、公正原則，科學選題、擇優立項、規范管理，引導教育工作者研究教育問題、積極探索創新、參與教育改革。
第五條 市教育綜改辦負責試點項目和研究課題的統籌管理。
試點項目和研究課題實行市教育綜改辦——責任單位——項目負責人（課題主持人）三級管理。
試點項目和研究課題的責任單位為區縣（自治縣）教育行政部門、高等院校和市教委直屬單位。區縣（自治縣）教育行政部門承擔本區內中小學（幼兒園）和其他教育事業單位試點項目和研究課題的管理責任，可安排相關業務科室或教育科研機構指導組織實施；高等院校和市教委直屬單位可安排本單位相關業務部門和教育科研部門組織實施試點項目和研究課題。
第六條 試點項目和研究課題分別設立為委托、重點和一般三個類別。委托試點項目和研究課題根據工作需要設立，按照重點試點項目和重點研究課題進行管理。委托及重點試點項目和研究課題數量不超過總量的20%。
第二章 選題與申報
第七條 市教育綜改辦根據深化教育領域綜合改革決策部署及重點任務，立足于解決全市教育改革發展過程中具有全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，擬定試點項目和研究課題選題指南。
第八條 試點項目和研究課題的申報工作原則上每年開展一次，具體申報時間以市教育綜改辦當年印發的通知為準。
試點項目和研究課題的申報單位為各區縣（自治縣）教育行政部門、各級各類學校和其他教育事業單位，采取集中申報、統一受理方式進行，不受理個人申報。
第九條 年度試點項目和研究課題實行限額申報，具體申報數量以市教育綜改辦當年印發的通知為準。
第十條 試點項目負責人和研究課題主持人當年只能申請1項試點項目和研究課題，未結題前，不得再次申請試點項目和研究課題；其成員參加的試點項目和研究課題總數不超過2項。每項試點項目組成員不超過5人，每項研究課題組成員不超過7人。
第十一條 申報重點試點項目和重點研究課題時原則上不得更改選題名稱。申報一般試點項目和一般研究課題時，各區縣（自治縣）、高等院校和市教委直屬單位可結合實際，在已有研究基礎上參照選題指南自擬名稱進行申報。
第三章 評審與立項
第十二條 立項評審分為形式審查、專家組評審和領導審核批準三個環節。
第十三條 市教育綜改辦負責對申報者資格、成員數量、審核批準手續等申報材料進行形式審查，不符合申報要求的不予受理。
第十四條 根據回避原則等要求，隨機抽選重慶市教育改革專家庫成員組成評審專家組。評審專家組對通過形式審查的試點項目和研究課題形成評審意見，提出立項建議名單。
第十五條 市教育綜改辦匯總審核后形成擬立項名單，報經市教育綜改領導小組批準，并公示無異議后，下發立項通知。
第四章 過程管理
第十六條 試點項目和研究課題的日常過程管理工作，在市教育綜改辦的領導下，由市教育科學研究院教育政策研究所（以下簡稱“政策研究所”）負責。
第十七條 試點項目實施周期為2年，研究課題實施周期為1年。因特殊原因需要延期的，提出書面申請，經同意后可延長1年。
第十八條 試點項目和研究課題承擔單位接到立項通知后，應及時制定實施方案，做好啟動實施和開題相關等工作。試點項目和研究課題分別在3個月內、1個月內將實施方案和相關情況報送政策研究所，政策研究所匯總后及時報送市教育綜改辦，市教育綜改辦根據情況適時予以通報。
第十九條 試點項目負責人和研究課題主持人必須按照申報書的承諾組織開展工作，做好試點項目和研究課題實施情況的原始記錄。在研究中期，應按要求填寫中期報告書，經責任單位簽署意見后報送政策研究所。
市教育綜改辦和政策研究所根據各單位工作進展情況，采取片區集中指導、分類集中指導、隨機抽樣檢查、委托責任單位自查等形式，通過書面審查、實地考察、現場指導等方式，適時對試點項目和研究課題進行中期檢查指導。
第二十條 在實施試點項目和研究課題中，有下列情形之一的，須由試點項目負責人和研究課題主持人提出書面申請，經所在單位同意，報送政策研究所審查，由市教育綜改辦審核批準：
1.變更負責人（主持人）及成員；
2.變更名稱；
3.研究內容或者研究計劃有重大調整的；
4.變更承擔單位；
5.變更完成時間；
6.擬出版、發表涉及國家秘密或者重要敏感問題的階段性研究成果的；
7.其他重要事項的變更。
第二十一條 有下列情形之一的，經查實后對試點項目或研究課題強制終止：
1.研究成果具有政治問題的；
2.存在剽竊他人成果、弄虛作假等學術不端行為的；
3.無故延期或延期到期后仍不能完成研究任務的；
4.嚴重違反財經紀律和財務制度的；
5.其他可強制終止研究的情形。
第五章 結項結題管理
第二十二條 試點項目和研究課題按期完成并通過評審后，予以結項或結題。
第二十三條 申請結項和結題評審須具備以下條件：
1.按照試點項目和研究課題立項申報書內容，完成試點或研究任務，取得明顯成效；
2.試點項目和研究課題過程管理規范，檔案資料齊備；
3.試點項目成果形式為結項報告書及印證材料，重點項目須提交改革政策建議、典型案例，一般項目須提交典型案例；
4.研究課題成果形式為結題報告書及研究報告、咨政報告。委托課題、重點課題須提交8000字左右的研究報告和3000字左右的咨政報告；一般課題須提交5000字左右的研究報告和2000字左右的咨政報告；
5.委托試點項目和研究課題須達到委托要求。
第二十四條 符合結項和結題條件的，由承擔單位向市教育綜改辦提交申請，市教育綜改辦組織專家進行評審和成果認定。
第二十五條 試點項目和研究課題采取集中評審的方式，由評審專家組集體評議，形成結項和結題建議名單，市教育綜改辦確認后予以公布。
第二十六條 試點項目和研究課題最終成果具備以下條件之一的，可免于結項和結題評審：
1.重點試點項目和重點研究課題獲得省部級二等獎及以上獎勵，一般試點項目和一般研究課題獲得省部級三等獎及以上獎勵的。
2.重點試點項目和重點研究課題提出的咨政報告、政策建議等獲得省部級以上黨政領導肯定性批示，一般試點項目和一般研究課題提出的咨政報告、政策建議等獲得省部級以上黨政領導一般性批示或市教委主要領導肯定性批示的。
3.試點項目成果被人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央廣播電視總臺、中央教育工作領導小組秘書組《教育工作情況》刊載或專題報道。重點研究課題發表CSSCI期刊論文1篇或發表全國中文核心期刊（北大）論文發表2篇以上，一般研究課題發表全國中文核心期刊（北大）論文1篇或發表一般期刊（公開）論文2篇以上的。
第二十七條 通過結項和結題評審或免于評審的試點項目和研究課題，由市教委頒發結項和結題證書。委托試點項目、重點試點項目、委托研究課題和重點研究課題在評職評優評先等方面按省部級教育科學規劃課題同等對待。
第二十八條 成果須源自項目試點或課題研究，不得侵犯他人專利和相關知識產權。若發生侵權行為，由相關責任人自行承擔全部責任。
第二十九條 成果認定后，市教育綜改辦可對試點項目和研究課題的成果進行宣傳和轉化，適時組織改革試點成果獎評選；對于質量較高、咨政作用明顯的成果，呈送上級部門和領導參考。
第三十條 未經批準，擅自進行相關變更的試點項目和研究課題，不予結項和結題。
第三十一條 試點項目和研究課題被強制終止、無故未參與結項和結題評審，以及第二次仍未通過結項和結題評審的，市教育綜改辦按相關規定給予撤項處理，項目負責人和課題主持人3年內不得再次申報項目和課題。
第六章 經費管理
第三十二條 試點項目和研究課題由市教育改革經費給予支持，撥付標準根據當年資金狀況與試點項目和研究課題類型等予以確定。經費在試點項目和研究課題立項通知下達后一次性撥付。
第三十三條 試點項目和研究課題承擔單位對經費使用和管理負主體責任，按照財政科研課題經費管理政策，做好經費預算調劑、間接費用統籌、結余資金使用、內部風險防控等工作。
第三十四條 試點項目和研究課題經費須專款專用。經費有結余的，由試點項目和研究課題承擔單位統籌安排，用于教育領域綜合改革工作支出。
第三十五條 試點項目和研究課題被市教育綜改辦給予撤項處理的，支持資金予以收回。
第七章 附則
第三十六條 本辦法由市教育綜改辦負責解釋。
第三十七條 本辦法自2021年1月1日起實施，原《重慶市深化教育領域綜合改革試點項目管理辦法》（渝教改〔2014〕7號）同時廢止。
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